英國(guó)是典型的先污染，后治理的國(guó)家。經(jīng)過(guò)160多年的努力，有效控制環(huán)境污染，成為了環(huán)境治理的典范。

　　2019年，英國(guó)二氧化碳的排放量約為3.54億噸，相比2018年下降了2.9%，碳排放量下降到了1888年的程度?？胺Q(chēng)環(huán)保治理的傳奇，而其污染治理技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，正是我國(guó)所要學(xué)習(xí)的。目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為中心，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為中心，在環(huán)境治理這壓力重大，刻不容緩，參考英國(guó)環(huán)保治理的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)污染治理技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于提高我國(guó)環(huán)境治理水平。

　　工業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)加快技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)深度融合，形成政府投資、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)管理結(jié)構(gòu)，建立了環(huán)境治理支持點(diǎn)，此后，政府繼續(xù)加大投資推進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)。據(jù)2019年日本科技振興機(jī)構(gòu)發(fā)布《主要國(guó)家研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，英國(guó)支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)自2000年以來(lái)持續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。英國(guó)政府通過(guò)基金來(lái)彌補(bǔ)公共部門(mén)研究機(jī)構(gòu)自身技術(shù)轉(zhuǎn)移在市場(chǎng)上的不足。2001年，英國(guó)建立了政府投資、企業(yè)方式運(yùn)營(yíng)的碳基金非營(yíng)利組織，旨在幫助企業(yè)排除低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理上的障礙。對(duì)有市場(chǎng)前景的低碳技術(shù)進(jìn)行商業(yè)投資，有助于擴(kuò)大市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)近百年的技術(shù)研發(fā)，英國(guó)企業(yè)在低碳、能效和可再生能源技術(shù)等領(lǐng)域形成了自己的優(yōu)勢(shì)，尤其是在碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)方面不斷取得新進(jìn)展，在清潔技術(shù)、水處理等領(lǐng)域也形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。英國(guó)通過(guò)政府向環(huán)境保護(hù)企業(yè)注入強(qiáng)大的資金流，確立了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)變革升級(jí)和技術(shù)市場(chǎng)化的共生共榮。

　　英國(guó)工業(yè)化初期，煤煙排放過(guò)多是造成環(huán)境污染的首要因素。為了解決煤炭污染問(wèn)題，英國(guó)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，利用清潔能源技術(shù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力支持以技術(shù)創(chuàng)新節(jié)能緩解污染排放，英國(guó)創(chuàng)新選煤技術(shù)和礦井挖礦技術(shù)，不斷嘗試技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率。例如，使用風(fēng)機(jī)作為氣流的高爐，每生產(chǎn)一噸鐵需要的煤從2.5噸降至1.9噸，大大降低了煤的使用量。也就是說(shuō)，英國(guó)通過(guò)加大能源利用效率、溫室氣體凈化等領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)革新，走出了環(huán)境保護(hù)治理的新途徑。

　　英國(guó)工業(yè)化后期，為確保本國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)價(jià)值利潤(rùn)最大化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品化，英國(guó)全力構(gòu)建集團(tuán)化環(huán)境保護(hù)技術(shù)推進(jìn)模式，建立了完善的技術(shù)推廣轉(zhuǎn)移體系。1949年，英國(guó)成立了國(guó)家研發(fā)公司，負(fù)責(zé)推進(jìn)政府資助的研究成果。1981年，英國(guó)將國(guó)家研發(fā)公司與國(guó)家企業(yè)聯(lián)盟合并，更名為英國(guó)技術(shù)集團(tuán)，主要為英國(guó)大學(xué)、研究委員會(huì)和政府研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的新技術(shù)和工程產(chǎn)品和技術(shù)提供財(cái)政援助，促進(jìn)其技術(shù)開(kāi)發(fā)。目前，該機(jī)構(gòu)已私有上市，成為世界上最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)之一。同時(shí)，為了解決過(guò)去先進(jìn)的技術(shù)因授權(quán)延誤而可能過(guò)時(shí)或被新技術(shù)取代的問(wèn)題，英國(guó)加快了專(zhuān)利申請(qǐng)審查過(guò)程，有力保護(hù)了申請(qǐng)人的技術(shù)發(fā)明權(quán)益和研究開(kāi)發(fā)積極性。另外，1995年，英國(guó)政府建議在《英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)白皮書(shū)》中組建環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)局，協(xié)調(diào)英國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，幫助英國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。英國(guó)通過(guò)持續(xù)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的有效推進(jìn)應(yīng)用，從市場(chǎng)實(shí)際需求中選擇技術(shù)項(xiàng)目，以有效的手段將技術(shù)推向市場(chǎng)，對(duì)控制大氣污染和環(huán)境保護(hù)起著重要作用。

　　英國(guó)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)融合的治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有著重要的參考價(jià)值。隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的強(qiáng)烈推進(jìn)、環(huán)境監(jiān)督的緊縮、標(biāo)準(zhǔn)政策的嚴(yán)格化、各污染防治攻勢(shì)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)環(huán)境管理對(duì)先進(jìn)、適用的技術(shù)提出了更加緊迫的市場(chǎng)需求。以高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高環(huán)境管理收益，大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭化工產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶，聚集多邊資源，激發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，引進(jìn)第三方綜合環(huán)境管理經(jīng)營(yíng)者，將污染管理工作分行業(yè)整體包裝在環(huán)境保護(hù)管家，以市場(chǎng)招聘技術(shù)、服務(wù)，培養(yǎng)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，改善企業(yè)各自戰(zhàn)斗的低效污染管理情況，提高環(huán)境保護(hù)管理的組織化水平。建立虛擬環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)驗(yàn)基地，以行業(yè)價(jià)值鏈整合分散的高新技術(shù)企業(yè)，突破污染治理地區(qū)限制，提高原材料、資本、技能、勞動(dòng)力利用率。

　　推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高環(huán)境管理效能。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，特別是與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的共性重要技術(shù)、尖端領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)。統(tǒng)一推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融通的高速公路，推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)、開(kāi)發(fā)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)造血能力。將數(shù)據(jù)能力作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)器，推進(jìn)人工智能與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)裝備制造的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　加快構(gòu)建環(huán)保技術(shù)增容平臺(tái)，擴(kuò)大環(huán)境管理鏈。搭建技術(shù)推廣平臺(tái)，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)聚集問(wèn)題。積極引導(dǎo)中國(guó)先進(jìn)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立成熟技術(shù)新技術(shù)服務(wù)公司，建立支持技術(shù)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)。利用平臺(tái)連接分散在不同地區(qū)、專(zhuān)注于不同技術(shù)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鏈條拉伸和功能整合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)提供一體化技術(shù)改造方案，推進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的良好技術(shù)，引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)，重新改造現(xiàn)有技術(shù)，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)于中國(guó)計(jì)劃淘汰類(lèi)項(xiàng)目、落后生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備水平低于全國(guó)平均水平的生產(chǎn)線等企業(yè)，實(shí)施節(jié)能環(huán)保老樹(shù)新芽戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群變革升級(jí)。